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附：謝德新同志在全校2007年宣傳思想工作暨治安綜合治理工作會議上的講話

中共青島大學委員會辦公室

2007 年4月6日

主題詞：宣傳思想暨綜合治理工作會議  學習貫徹  通知

報：校黨委常委，副校長；校長助理。

送：各學院，校行政各部門，校直屬各單位。               

中共青島大學委員會辦公室             2007 年4 月9 日 印發

                                         （共印25份）

附件

謝德新同志在全校2007年宣傳思想工作暨

治安綜合治理工作會議上的講話

（ 2007年 4月 5日 ）

同志們：

下面，我就做好今年的宣傳思想工作和治安綜合治理工作，推進和諧大學建設，談幾點意見。

一、扎實做好2007年宣傳思想工作

當前，宣傳思想工作既有著良好機遇，也面臨著復雜嚴峻的形勢。一是深刻變化的形勢對宣傳思想工作提出了新要求。從國際上看，各種文化的相互交融和交鋒日趨頻繁，意識形態領域的斗爭日趨復雜。從國內看，改革發展進入關鍵時期，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，深層次矛盾進一步凸顯，各種思想文化相互激蕩，人們的人生觀、價值觀、道德觀呈現多樣化趨勢。特別是十七大召開前夕，各種非馬克思主義的意識形態將會有所滋長，或多或少的雜音噪音將時有出現。如何通過卓有成效的宣傳思想工作，增強黨在意識形態領域的凝聚力、感召力和控制力，切實把師生員工的積極性、注意力、興奮點引導到學校發展上來，是我們必須認真解決好的一個重大課題。二是和諧文化建設對宣傳思想工作提出了新任務。構建和諧社會、建設和諧大學，既需要雄厚的物質基礎、可靠的政治保證，也需要有力的精神支撐、良好的文化條件。這就要求我們下大氣力推進和諧文化建設，弘揚社會正氣，培育高尚情操，化解各種矛盾，形成融洽友愛的人際環境和良好的校園秩序。和諧文化建設凸顯了宣傳思想工作的重要地位和作用，對宣傳思想工作提出了新的任務。三是互聯網的迅猛發展對宣傳思想工作提出了新挑戰。互聯網的迅猛發展，既拓寬了宣傳思想工作的信息傳播渠道，又增加了對思想意識和輿論陣地進行規范和引導的難度。網上信息交換自主性、開放性、交互性、便捷性等特點，強化了網絡的影響力和滲透力，造成網絡空間各種思潮泛濫，消極思想和言論的影響日益突出，給宣傳思想工作帶來了很大壓力。相比之下，宣傳思想工作還不能完全適應網絡形勢下的新要求，特別是有時信息發布不及時，導致信息不對稱，造成了工作上的被動。如何密切關注網絡言論，加強輿論管理與引導，是宣傳思想工作面臨的新的挑戰。

2007年學校宣傳思想工作總的要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領學校工作全局，以迎接十七大、學習宣傳貫徹十七大為主線，以社會主義核心價值體系為根本，深入學習貫徹十六屆六中全會、全國全省“兩會”精神和校黨委一屆四次全委（擴大）會、校三屆一次“雙代會”精神，推進和諧大學建設，唱響科學發展、共創和諧主旋律，為學校事業發展提供強大精神動力和良好輿論氛圍。工作中，要把握好以下四個方面：

1．抓住社會主義核心價值體系這個根本。建設社會主義核心價值體系，抓住了社會主義意識形態的關鍵，抓住了和諧文化建設的根本。要按照“鑄造靈魂、突出主題、把握精髓、打牢基礎”的要求，切實把社會主義核心價值體系的宣傳教育融入到宣傳思想工作和精神文明建設的全過程。

要堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導實踐；把學習宣傳貫徹“三個代表”重要思想不斷引向深入，把學習宣傳貫徹科學發展觀和構建社會主義和諧社會等重大戰略思想擺在更加突出的位置，不斷鞏固馬克思主義在意識形態的指導地位；堅持用中國特色社會主義的共同理想統一師生思想、凝聚全校力量；堅持用民族精神和時代精神鼓舞師生精神、激發創造活力；堅持用社會主義榮辱觀規范師生行為、引領校園風尚。

2．把握提高輿論引導能力這個要求。胡錦濤總書記在十六屆六中全會上的重要講話中，特別強調要提高輿論引導能力。今年的全國宣傳部長會議對此提出了明確要求。我們一定要認真把握，切實把提高輿論引導能力作為一件大事抓緊抓好。要做好輿論宣傳，通過強化主題宣傳，大力宣傳中央、省委和校黨委的決策部署，把黨的主張傳播到學校的方方面面、貫徹到師生員工，形成輿論強勢，擴大輿論宣傳的覆蓋面和影響力。要加強輿論引導，有效整合校內各種宣傳資源，建立以宣傳部門為主導、各部門相配合、校內各新聞媒體齊心協力的輿論引導機制，把握好輿論引導的時機、節奏和力度，講求宣傳藝術、豐富報道形式、增強宣傳效果。

要特別注意對校園和社會熱點敏感問題的引導，建立完善突發事件快速反應和應急協調機制，及時準確地向媒體發布相關信息。要管理和應用好網絡媒體，理順管理體制，健全機構人員，強化技術手段，加強與社會新聞網站的溝通聯系，建立網上評論員隊伍，有效引導網上輿論。建設好青大新聞網、學工在線網、青大青年網等主要校內網站，運用網絡開展好宣傳思想工作，使其成為做好意識形態工作的新平臺。

3．運用好和諧創建活動這個載體。和諧創建活動是吸引師生共同建設“和諧青大”、共享“和諧青大”建設成果的有效載體。與其它形式的創建活動相比，和諧創建活動視野更寬、立意更高、范圍更廣，是對創建活動內涵的深化和理念的升華，使精神文明創建工作提升到一個新階段。

要堅持廣泛性與先進性相結合，把重心放在基層，以和諧學院、和諧單位、和諧部門、和諧班級創建為重點，組織師生廣泛參與，形成人人共創和諧的局面。

要堅持思想教育與解決問題相結合，把增強師生的公民意識和責任意識作為重要任務，突出思想教育內涵，教育師生用和諧理念認識事物、對待問題、處理矛盾。著力解決好師生學習工作生活中的突出問題和影響和諧的突出矛盾，在解決實際問題中深化思想教育的效果，形成和諧的人際關系和校園風尚。

要堅持和諧創建與文明創建相結合，繼續開展文明校園、文明單位、文明班級、文明宿舍創建活動，以文明創建為平臺，以學生誠信建設為重點，把和諧創建的各項要求貫穿到精神文明創建活動中，不斷拓展深化精神文明創建活動的內涵，提高創建水平。

4．落實好圍繞中心服務大局這個責任。為全校工作大局服務是宣傳思想工作的中心任務。今年是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、建設“和諧青大”的重要一年，校黨委提出了“抓住一條主線，突出三個方面工作，落實四個專項規劃，辦好10件實事”的工作思路和總體要求。我們一定要認真把握這個大局，一切工作都要圍繞這個大局來部署、來展開。

要組織全校干部師生認真學習徐書記在校黨委一屆四次全委（擴大）會議上的工作報告和夏校長在部署2007年工作大會上的講話精神，把工作目標任務和要求轉化為師生員工的自覺行動。

要做好校內宣傳報道工作。大力宣傳好校黨委、校行政的重大決策和工作部署，宣傳好學校各項事業又好又快發展的好做法好典型，宣傳好各部門各單位解決師生員工最關心最直接最現實利益問題的新舉措新成效，形成校園輿論強勢。

要營造和諧穩定的校園環境，通過加強基層思想政治工作，及時把握校情民意，注重解疑釋惑、化解矛盾、理順情緒，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，形成科學發展、共創和諧的良好局面。

多年的工作使我們體會到，做好宣傳思想工作，要做到“六個必須堅持”：一是必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想，確保宣傳思想工作始終沿著正確方向前進；二是必須堅持圍繞中心、服務大局，履行好促進發展、維護穩定的重要職責，推動學校事業又好又快發展；三是必須堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，唱響主旋律、打好主動仗，牢牢把握正確的思想輿論導向；四是必須堅持統籌規劃、協調配合，形成全校齊抓共管的工作格局；五是必須堅持以人為本，貼近實際、貼近生活、貼近師生，把廣大師生的根本利益作為宣傳思想工作的出發點和落腳點；六是必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，不斷推動宣傳思想工作的改進創新。

希望宣傳思想工作崗位上的同志們，在校黨委的堅強領導下，扎實工作、奮發進取，踐行“六個必須堅持”，始終保持奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，為推動學校事業又好又快發展做出新的貢獻。

二、扎實做好治安綜合治理工作，維護學校安全穩定

穩定是學校事業發展的前提和保證，沒有穩定，就沒有學校發展。我們要從講政治的高度，充分認識治安綜合治理工作的重要性，牢固樹立“學校穩定責任重于泰山”的思想，強化責任意識，改進工作作風，增強安全穩定工作的使命感，始終保持警鐘長鳴、常抓不懈。

這些年來，在大家的共同努力下，我們扎實有效地進行了“平安校園”建設，校園工作學習生活秩序良好，師生思想穩定，安全穩定工作呈現出一個非常好的局面。但是，在看到成績的同時，我們必須對存在的問題有清醒的認識。當前，國際形勢錯綜復雜，國內不安全、不穩定、不和諧因素值得關注，學校周邊治安形勢不容樂觀，影響學校安全穩定的不利因素大量存在。另外，我們學校內部也存在著大量不穩定因素，如學生的就業問題、心理問題、貧困家庭學生的資助問題，都需要特別關注。我們的管理和服務工作還有一些不足或者不到位的地方，也可能會成為影響學生穩定的誘發因素。各學院、各部門、各單位對“平安校園”建設的認識還不夠統一，工作進展還不夠平衡。

針對這些問題和不穩定因素，各學院、各部門、各單位要有清醒的認識，特別是在座的各位領導，一定要正確估計和分析學校和本單位安全穩定所面臨的新形勢、新任務、新情況，始終保持清醒頭腦，不斷增強憂患意識、大局意識和責任意識，切實加強對這項工作的領導，牢固樹立“穩定壓倒一切”和“兩手抓、兩手都要硬”的思想，把維護學校的安全穩定作為一項政治任務抓實抓好。關于今年的綜治工作，我提幾點要求：

一是要加大預防工作力度，落實各項防范措施。維護學校的安全穩定，確保一方平安，預防工作是關鍵。我們要堅持“安全第一，預防為主”的方針，推進關口前移和工作重心下移，加強基層、強化基礎，明確責任，落實各項工作措施，特別是要切實落實要害部門、重點部位的人防、物防、技防“三防”措施，真正做到管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事。要加強基層工作，強化基礎建設，充分發揮基層人員的積極性，措施落實要有部署、有檢查、有考核、有評比，真正實現責任到人、落實到位。

要搞好信息工作，做到耳聰目明。要拓寬反映群眾意見的渠道，充分發揮各級黨團組織、治保會、學生會的橋梁、助手作用，加強信息收集和控制，針對師生員工關心的熱點、難點問題做好調研，掌握思想動態。

要大力開展矛盾糾紛的排查調處活動，高度重視和加強來信來訪工作，認真處置各類矛盾糾紛，完善矛盾糾紛排查調處工作的組織體系、隊伍體系、制度體系和工作體系，使排查調處工作制度化、經常化、規范化，切實解決廣大師生員工學習、工作和生活中遇到的困難。

二是要深入開展法制安全教育，不斷提高師生的安全防范意識和能力。要認真組織實施學校“五五”普法規劃，加強學校師生和各類從業人員的法律知識教育培訓，增強師生員工的法制觀念，提高法律安全防范意識和能力。要堅持安全教育工作經常化、制度化，加強師生安全常識教育和自救、互救、他救方法教育，推進安全教育進課堂，積極探索有效的法制教育和安全教育方式。要將安全教育滲透到教學、社會實踐、日常活動、節假日及各種大型活動中，通過安全知識、安全技能的教育和訓練，不斷提高師生員工的安全意識和自救自護能力。

三是要認真落實安全穩定各項規章制度，健全安全預警機制和管理責任制。做好安全穩定工作，建立健全和落實規章制度是保障。要強化綜治工作領導責任制，切實落實“誰主管、誰負責”，“一把手負總責”的原則，做到主管領導親自抓，分管領導靠上抓，其他領導實行“一崗雙責制”，層層簽訂責任書，落實責任制。各學院、各部門、各單位要根據各自的實際情況，定人、定崗、定責任，細化責任目標，落實崗位職責。理順和健全一級抓一級、層層抓落實、切實抓出成效的工作機制。要不斷完善處置突發事件應急預案，完善大型活動及各類學術活動的審批制度，強化各類活動的安全管理，嚴防各類重大惡性安全事故的發生。

要建立健全工作責任機制，進一步完善一票否決制和責任追究制。從全國、全社會來看，領導被追究責任的，安全事故占了多數。對所有承擔綜治責任的單位和責任人來說，如果你的職責范圍內發生了安全事故，就必然要追查你的崗位職責履行情況。如經查實，事故責任應由你承擔，學校將取消你這個單位及相關責任人所有評優的資格，這就是一票否決制。對應該承擔什么級別處罰的，將對照有關處罰條例，進行處罰，直至追究刑事責任，這就是責任追究制。所以，各單位一定要建立嚴格的責任制，誰負責什么，誰管理什么，誰使用什么，誰承擔什么樣的責任，都要以制度或責任書的形式定下來。

要切實抓好規章制度的執行落實。目前，學校及各部門對各個重要崗位、各關鍵場所都建立了相應的安全責任制度，現在所要做的，除了根據新情況、新任務和新要求及時完善外，更為主要的是要經常組織相關人員認真學習，把制度要求落實到行動中去。如果制定了制度，不學習，長期下去，不僅制度流于形式，更為嚴重的是這種松懈狀態會麻痹我們的思想，放松我們的警惕。我們不能等事故發生以后再去按制度追究責任，而要未雨綢繆，防患于未然，時刻繃緊安全這根弦。

三、要大力推進和諧大學建設，實現學校又好又快發展

第十五次全國高校黨建工作會議和全省高校黨建工作會議明確提出了構建和諧校園的目標，這具有非常深遠的歷史意義和重要的現實意義。和諧校園建設是一項復雜的系統工程，涉及到事業發展的方方面面。我們要認真組織廣大干部師生認真學習中央關于構建社會主義和諧社會這一戰略思想，結合學校工作實際，圍繞如何建設和諧大學進行廣泛的研討。在此基礎上，制定我校建設和諧青大的意見。在今年初召開的領導干部研討會上，與會人員討論了宣傳部起草的和諧青大建設意見討論稿，圍繞和諧建設進行了深入探討，提出了許多好的意見和建議，對和諧青大建設有了更為深刻的認識。會后，宣傳部根據大家的意見，進行了修改，此次印發給大家，目的就是在原有的基礎上，在全校范圍內進一步展開廣泛深入地研討，并希望通過組織師生員工邊學習、邊討論、邊提高、邊實踐，發揮大家的主觀能動性，積極主動地建言獻策，參與到和諧建設中，并就和諧青大建設達成共識。

如何構建和諧大學是一個重大的新命題，大家都在研究探討。目前，廣大學術研究人員和高校普遍認同的是，和諧大學應該具有這樣幾個基本特征：第一，和諧大學應該是改革創新、科學發展的大學。第二，和諧大學應該是依法治校、民主決策的大學。第三，和諧大學應該是以人為本、充滿活力的大學。第四，和諧大學應該是人際和諧、團結奮斗的大學。第五，和諧大學應該是安全有序、環境優雅的大學。希望我們在學習研討中不斷提高認識。

建設和諧青大，是一項長期而艱巨的任務。如何切實推進這項工作，關鍵在各級黨組織。所以，全校各級黨組織要充分發揮核心作用，成為和諧青大建設的領導者、組織者和推動者，以黨內和諧促進校園和諧，不斷推動和諧建設深入人心。我們各級領導干部一定要帶頭認真學習、認真研究、認真思考，在深刻領會全國全省高校黨建工作會議精神的基礎上，認真組織本單位師生學習和參與建設和諧青大的實施意見的研討，積極地建言獻策，為推進和諧青大建設做出積極的努力。

總之，做好今年的宣傳思想工作和綜治工作意義重大。這兩項工作的最終目標都是為了推進平安、和諧大學建設，都是在為學校營造良好的環境。我們今年的工作任務很重，良好的環境是發展的前提，也是發展的保障。讓我們大家共同努力，建設和諧大學，推進學校事業發展，圓滿完成黨政工作要點的各項任務。